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银川在宁夏率先试水农村土地信托

“通过土地信托的模式流转土地,不仅使农民享受到土地流转带来的增值收益,而且可以使土地真正变 为农民可携带的资产,释放农村土地的资本活力。”贺兰县委负责人对试水土地经营权信托这样认为。今年7月,在市委、市政府的牵线搭桥下,贺兰县与中信信托 有限责任公司合作,在全市率先试点开展农村土地承包经营权流转,土地信托涉及4个乡镇的4个村,流转土地1.5万亩,期限5~8年,受益农民1300多 人。

据了解,土地信托的操作模式是具有土地承包经营权的农户,自愿把土地经营权以资本的形式托付给信托机构统一管理、经营,实现土地的增值收益和固定收益。信托机构作为受托人拥有其暂时的经营权。

“一 亩地一年800元都信托给中信公司了,中信是上市企业,信誉有保证。”家住贺兰县常信乡四十里店村的农民胡月琴说道。今年7月,她将家中的10亩土地全部 流转给了中信信托有限责任公司,每年可以获得8000元的流转费。实际上,土地流转对于胡月琴不是新鲜事,早在2010年,她就开始将土地流转给一家东北 的公司用于种植水稻,但由于该公司经营管理出现问题,不仅没有盈利反而有所亏损。仅1年后,该公司就撤资走人,原本在外打工的胡月琴只好放下手头的工作回 家务农。“那年是钱也没挣上,地也耽搁了。”胡月琴说道,可这次将土地信托她就没有这样的担忧,而且还可以凭借手中的信托票在指定银行获得一定的贷款,用 于创业或与农业有关的经营生产活动。

贺兰县委副书记刘甲锋介绍:“农民将土地信托给中信 公司后,中信公司要保障农民的合法权益,优先给付农民土地流转费。这就相当于给农民建了一道‘防火墙’,不管经营企业盈利与否,农民的收益是不受影响 的。”采访中记者了解到,中信信托将流转来的土地作为信托资产,集中出租给贺兰生瑞粮油有限公司、宁夏精品农业服务有限公司和贺兰广银米业有限公司3家龙 头企业进行农业标准化、规模化经营。

“你在这能看到的地都是我的,全部用来种有机水 稻。”广银米业有限公司总经理赵建文说,今年他在贺兰县流转了5100亩土地用于种植水稻。从中信公司流转土地后,他不仅不用一个村一个村零散地流转土 地,而且在生产经营有需要的时候还可获得一定的贷款。“我们都签合同了,如果需要融资,中信公司要根据合同提供资金支持。”赵建文说道。

实 际上,土地信托破解了“有地没能力种、有能力没地种”、农业经营融资难等问题,将给农民和企业带来双赢:农民除了获得稳定的土地租金,外出打工增加收入, 年底还能得到信托机构土地信托收益的二次返利;而对于参与其中的涉农企业同样受益匪浅,信托机构可以通过担保等金融手段为涉农企业解决融资难问题。据刘甲 峰介绍,下一步,贺兰县还将与中信信托探讨建立土地经营权交易平台,为实现土地的规模化经营和生产过程的集约化管理打下基础。同时,力争让全县14万农民 中的9万人从土地中解放出来,从事二、三产业工作。

 据银川市农牧局工作人员介绍,农村土地信托流转这种模式,安徽省宿州市在全国首家成功试点, 银川市是全国第二家,全区首家试点这种农村土地新型经营模式。目前,除贺兰县外,永宁县和灵武市已有4万亩土地达成信托流转协议,下一步将在全市范围内继 续扩大农村土地承包经营权信托试点范围。

 

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